اولین قانون ازدواج و پوشش در ایران
اولین قانون ازدواج و پوشش در ایران
کتابچه قانون نظمیه و امنیه و تنطیفات بلدیه
بر اساس بررسیهای انجام شده، اولین مادۀ قانونی ثبت ازدواج و پوشش در ایران، مربوط به کتابچه قانون نظمیه و امنیه و تنطیفات بلدیه، معروف به کتابچه قانونی کنت یا قانون پلیس است.
نویسنده: آنتوان کنت دومونت فرت، «conte de monte frête»، رئیس کل اداره نظمیه و امنیه و تنطیفات بلدیه
تایید و امضای ناصرالدین شاه قاجار در تاریخ شوال ۱۲۹۶ قمری/ ۱۲۵۸/۷/۱ شمسی
در صفحات اول و دوم آن چنین آمده است:
والله المستعان علی ما تصفون
“صورت کتابچه اول قانونی است که رئیس کل اداره جلیله نظمیه و امنیه و تنطیفات بلدیه آنطوان کنت دو مونت فرت نوشته و بندگان اعلیحضرت قوی شوکت شاهنشاهی روحنا فداه قبول و امضاء فرمودهاند به تاریخ شهر شوال سنه ۱۲۹۶ هجری مطابق سال توشقان ئیل ترکی.

سواد دستخط مطاع همایونی خطاب به حضرت اشرف اعظم نایب السلطنه امیر کبیر دامت شوکته نایب السلطنه این کتابچه قانونی کنت را خواندم تماماً بسیار به قاعده و درستست. یک دو فقره را ما کم و زیاد کردیم ملاحظه کنید. همین کتابچه و همین دستخط را در مجلس اول دارالشوری که منعقد میشود بدهید قرائت کنند. وزرا هم این کتابچه را امضا کرده بدهند به کنت. او هم بدهد چاپ کرده، منتشر نمایند. و از تاریخ امضاء وزراء مشغول اجراء این قوانین بوده ذرهای تخلف نشود. همه این قوانین صحیح و محل هیچ ایراد نیست و لزوماً انشاء باید مجری شود. همین دستخط را بده کنت ملاحظه نماید، بداند ما قواعد را پسندیدهایم. ۱۲۹۶»
این مجموعه مشتمل بر 58 مادۀ قانونی است. مواد 47 و 49 مربوط به پوشش و ثبت ازدواج است.
اولین قانون پوشش
(مورد 47) هر کس بطور غیر مستور بکوچه بیرون بیاید باندازه تقصیر او از چهل و هشت ساعت الی یک ماه حبس خواهد شد.

اینکه این مادۀ قانونی میتواند اولین قانون پوشش در ایران باشد در کتاب آقای سید علی آل داود نیز مورد توجه قرار گرفته است:
“…اگر قانون مجازاتی که در عصر ناصری توسط کنت دومونت به سال (1296 ق) نوشته شد، نخستین قانون مجازات در ایران باشد، میتوان ماده 46 این قانون را … اولین قانون پوشش در ایران نامید…”
نخستین کوششهای قانونگذاری در ایران، سید علی آل داود، صص: 161 و 157 / کانال ایتای دکتر امیر مهاجر میلانی
اولین قانون ثبت ازدواج
(مورد ۴۹) کسی که تزویج میکند یا طلاق میدهد یا طلاق میگیرد از طرف زن و شوهر باید باداره اطلاع بدهد تا در دفتر ثبت شود. هر کس مخالفت کند یک روز حبس از یک تومان الی پنج تومان جریمه خواهد داد.

(برای خواندن متن کامل کتابچه از وبگاه نظامات استفاده کنید. تصاویر این نسخۀ خطی از کتابچه، به لطف آقای سعید کمالی مدیر وبگاه نظامات در اختیار ما قرار گرفت.)
آنتوان کنت دومونت فرت
پس از شهادت امیرکبیر، بسیاری از اصلاحات وی، نیمهکاره رها شد. در سال 1250 خورشیدی، «میرزاحسینخان سپهسالار» ملقب به مشیرالدوله به مقام صدراعظمی رسید. او نخستین صدراعظم ایران بود که در خارج تحصیل کرده و دوره مدرسه نظام را در فرانسه گذرانده بود. سپهسالار به مظاهر تمدن غربی، با همان شکل موجود در فرنگستان، سخت دلبستگی داشت؛ برعکس امیرکبیر که همواره بر بومی کردن اسباب و سنن وارداتی، تأکید میکرد. سپهسالار، تحت تأثیر آموزههای غربی، موضوع اصل تفکیک قوا را در ایران مطرح کرد و برای تشویق شاه به پذیرش مظاهر تمدن فرنگی، او را به اروپا بُرد. در همین سفر اروپایی بود که با استخدام «کونت دومونت فرت» اتریشی، با عنوان مستشار اداره پلیس، سنگ بنای نظمیه نوین در ایران گذارده شد.
کنت دومونت فرت اولین رئیس پلیس ( نظمیه) ایران
«دمونت فرت» را باید بنیانگذار نظمیه نوین در ایران نامید. او اصالتاً فرانسوی بود، اما در ناپل ایتالیا متولد شده و رشد کرده بود. «دومونت فرت» از سوی «کنت گرنویل»، مهماندار ناصرالدینشاه در سفر وی به اتریش، به شاه ایران معرفی شد و مدتی بعد، به تهران آمد. طبق طرح «دومونت فرت» که در گام نخست در پایتخت اجرا میشد، نیروی پلیس تهران با 400 نیروی پیاده و 60 سواره، فعالیت خود را آغاز میکرد. پس از موافقت شاه با پیشنهاد «دومونت فرت»، روز 16 ذیقعده سال 1295(آبان 1257)، نخستین تابلوی پلیس یا همان شهربانی تهران، بر سر در عمارتی واقع در ابتدای خیابان الماسیه(باب همایون)، جایی که بعدها به اداره راهنمایی و رانندگی تبدیل شد، نصب گردید. نوشته روی تابلوی نصب شده این بود:«اداره جلیله پلیس دارالخلافه و احتسابیه».
ناصرالدینشاه شخصاً در مراسم افتتاحیه اداره پلیس پایتخت شرکت کرد و مدتی بعد به «دومونت فرت» لقب «نظمالملک» و منصب «امیرتومانی» (معادل سرلشکری امروز) داد. «دومونت فرت»، «میرزاابوتراب خان» را به عنوان نایب اول اداره پلیس منصوب کرد. احتمالاً در همین دوره یا مدتی پس از آن بود که نام «داروغهخانه» یا «کلانتری»، به واژه فرانسوی «کمیسری» تغییر کرد.
«دومونت فرت» بنای آموزش نیروهای جدید را گذاشت. او دست به نگارش کتابچه قانونی زد که به «کتابچه قانون کنت» شهرت داشت. این کتاب که از یک مقدمه و 58 ماده قانونی تشکیل شده بود، نخستین قانون کیفری نوین تدوین یافته در ایران محسوب میشود. او به همراه همسر و 3 فرزندش در خانهای واقع در خیابان لاله زار زندگی میکرد و سخت مورد توجه و علاقه شاه بود؛ به طوری که بدگوییهای اطرافیان، نتوانست وی را از چشم ناصرالدین شاه بیندازد. «دومونت فرت» تا سال 1916م (1295خورشیدی) در تهران ماند و در این سال، بدرود حیات گفت و در گورستان ارامنه تهران مدفون شد. در دوره او، تشکیلات نظمیه تغییرات فراوانی کرد و کار تربیت مأموران کارکشته در حوزههای مختلف، از جمله کشف جرم، آغاز شد.
آنچه نقل شد، بخشهائی بود از صفحۀ “اداره جلیله پلیس دارالخلافه“/ مرکز دائرةالمعارف بزرگ اسلامی/ مرکز پژوهشهای ایرانی اسلامی
پس از کتابچه قانون نظمیه، قوانین کمیسیون قوانین عدلیه مصوب ۲۳ مرداد ماه ۱۳۱۰ شمسی با 20 ماده، دومین مجموعه قوانین تخصصی مدون مربوط به ازدواج در ایران است.
اولین قانون ازدواج و پوشش در ایران


































